中新網重慶11月21日電 (羅康)一起涉及林地權屬爭議的行政案件近辦公室出租日在重慶市武隆縣人民法院第一審判庭公開開庭審理。重慶市武隆縣34個行政執法部門及26個鄉鎮的117名領導幹部受邀到法庭參加旁聽這場“民告官”的案件庭審。
  武隆法院行政庭庭長代其智擔任本案審判長,被告雙河鄉政府行政負責人出庭應訴。武隆縣縣委常委、副縣長林成剛戴著藍色的旁聽證坐在第一排,與該縣縣級行政執法部門及各鄉鎮的領導幹部一同旁聽。此外,10名人支票貼現大代表、政協委員及部分普通市民也應邀來到庭審現場。
  原告胡某訴稱,雙河鄉政府在處理其與第三人之間的林地界限糾紛時,未結合實地情況對“界石”進行查勘評析和形跡比對,僅憑主觀臆斷作出了錯誤的權屬處理決定。請求法院依法撤銷鄉政府作出的錯誤決定並責支票借款令其進行糾正。
  被告雙河鄉房屋貸款政府答辯稱,其在接到原告的申請後,指派具有執法主體資格的工作人員對爭議林地進行了現場查勘,並找到瞭解案件真實情況的村社幹部及證人調查取證,證據取得程序合法、處理決定正確有效,請求法院依法予以維持。
  在法官主持下,原被告雙方圍繞案件的事實認定、涉訴具體行政行為程序合法性及法律法系統傢俱規適用進行了舉證質證、法庭辯論,合議庭對涉訴具體行政行為的事實依據、法律依據等進行了嚴格的合法性審查。
  庭審過程中,旁聽的官員不時低聲交換意見或者摘要記錄。經過2個多小時的庭審,合議庭宣佈休庭並將擇日宣判。
  法槌落下後,參與旁聽的官員熱議感受。一位執法隊隊長說:“我是第一次近距離旁聽行政案件庭審,受到很大的教育和啟發。通過這次庭審觀摩,對照自己的執法方式,可以發現存在的問題和不足,明確努力和改進的方向。在今後的執法工作中,我們必須提高依法行政意識、嚴格遵守法定程序,做到執法過程和處罰結果零瑕疵。”
  隨著民眾權利意識日益增強,法院受理的“民告官”案件也不斷增多。據武隆縣人民法院統計,該院近五年審結一審行政案件211件,判決被告敗訴(包括撤銷、變更、確認違法、責令履行法定職責)的47件,占全部案件的22.3%。再加上通過協調撤訴或達成和解且原告利益訴求得以實現的案件,“民”勝訴的案件占了近四成。
  為回應人民群眾的法制需求,促進行政機關依法行政,今年7月4日,武隆法院聯合武隆縣政府出台了《行政機關行政應訴辦法》,規定全縣所有行政機關遇到的第一起行政訴訟,行政首長都必須出庭應訴;一年內有5件以上行政訴訟案件的,行政首長出庭應訴不得少於3件;將行政機關行政應訴工作、行政機關負責人出庭應訴情況納入了依法行政工作考核。
  代其智認為,此次聯合武隆縣政府法制辦開展行政訴訟庭審旁聽活動,邀請全縣行政機關領導幹部、行政執法人員親臨感受庭審現場,是對《行政機關行政應訴辦法》的進一步落實,一方面有助於督促行政機關積極應訴,改善行政訴訟司法環境,另一方面則有助於規範行政執法行為、提高執法工作水平,實現“以案說法”的目的,全面推動行政機關依法行政。  (原標題:重慶一法院邀請百名官員旁聽“民告官”)
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陳豪

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